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2014年6月17日 星期二

公館社區基礎檔案


        左鎮區位於台南市東南端,東以南化區及高雄市內門區為界,南接龍崎區、西連新化區,北靠山上、玉井區,總面積74.9025 平方公里。其中,公舘社區位於左鎮區的東南隅,人口密度不高,是由左鎮區的岡林、二寮、草山三個里組合而成的一個典型農業社區。

松安社區基礎檔案


        松安社區位於台南市最南端,是灣裡的舊聚落,灣裡早期為台江之濱外沙洲的七鯤鯓。松安社區位於台南市的邊陲地帶,在歷史發展過程中分別以漁業、鹽業、農業為主,雖然後來經歷過廢五金產業的發展,但社區並沒有很大的變動,仍有一半以上舊建築得以保存至今,是目前台灣少數擁有傳統聚落型態的社區之一。保安宮為其主要信仰中心,供奉主神為五府池千歲。

銀同社區基礎檔案


        銀同社區位於台南市中西區東南邊,以開山路、青年路、民權路一段199 巷、府前路及府前路122 巷為里界,附近以萬昌、開山、永華、青年等里為鄰。地處於台南歷史區域內,轄旁有歷史悠久的「銀同祖廟」,故取其「銀同」為本里里名,轄內亦稱「油行尾」。里以歷史巷弄為分界,又名「水流觀音街」,傳說過去洪水潦發,有一香木,粗具佛型,長浮不去,後來雕成觀音像,現供奉於里內唯一古蹟清水寺內。光是老屋的數目佔銀同里2/3

嶺南社區基礎檔案


        東山區嶺南社區位於東山區的西北側,北接龜重溪與林安裡接鄰,東連東原里,遠望崁頭山,南接六甲區,緊連烏山頭水庫,西面有土地公山屏障。在地形上以山坡地果園為主,少部分平地亦皆栽種果樹。嶺南社區是一個典型的農村聚落。

2014年6月15日 星期日

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計畫緣起


本計畫從已故當代政治哲學巨擘羅爾斯(John Rawls)的正義理論切入,藉以指出一些有關社會正義的核心理念,但是我們最後會採取1998年諾貝爾經濟學獎得主沈恩(Amartya Sen)那種特別強調「健康平等」(health equity)、又和他有關「人類發展」之主張密切相關的正義觀點。簡單地說,沈恩主張:任何符合社會正義的發展都必須以「擴增實質的自由」(expanding real or substantive freedoms; Sen 1999: 19)為目的,以「對話和溝通」為必要手段。就強調健康平等和社會正義之間的關係而言,沈恩明確指出:「在任何有關社會平等和正義的討論中,疾病和健康都必須是一個主要的關切點。…在任何符合正義的社會規劃中,健康平等都是必須實現的一個核心特徵」(Sen 2004a: 21)。另一方面,就社會正義和對話、溝通之間的關係而言,他的主張則是:「對話和溝通乃是正義理論所關切之主題的一部分(我們有十足的理由去質疑任何『不訴諸討論來確定正義的要求何在』(discussionless justice)的觀點)」(Sen 2009: 88)。

為了闡述本計畫的理論基礎,我們將透過沈恩的相關立場來說明,對於「健康平等」和「社區增能(capacity-building or empowerment)」的研究和實踐如何能在一個地區(例如台南市轄區內處境較艱難之社區)的發展上帶來重要影響。在台灣,由文化建設委員會從1994 年開始納入其施政方針的「社區總體營造」(以下簡稱「社造」),迄今已累積出可觀的成果,也帶動了許多致力於地方社造的民間人士和團體。不過,儘管有亮麗的成績單,地方社造如今若要繼續往前推進,需要面對一些光憑官方資源的挹助仍難以突破的瓶頸(例如南台灣社區普遍存在的高齡化所衍生的健康照護、獨居老人生活品質等問題)。經過實地訪查台南市都會和偏鄉的四個社區(南區松安社區、中西區銀同社區、東山區嶺南社區、以及左鎮區公館社區)之後,我們發現這些社區經過多年的社造努力,雖然經營出各自獨特的在地特色,但也面臨著自己和地方政府機構都不易解決的困難。

本計畫擬建立起一個由跨領域研究團隊、民間社造工作者和團體、以及有心持續推動發展的社區等三方面人力結合而成的工作網絡,以沈恩式的「人類發展」和「社會正義」理念為基礎,透過「健康平等」和「社區增能」的實踐,並且善用「台灣社區總體營造」在大台南地區迄今所累積的寶貴經驗,以及本校在跨領域整合研究方面的社會實踐資源,嘗試在台南市特別去協助處境較為艱難的在地社區滿足其藉著內部民主參與式機制所界定的社區發展需求。